平昌县：“四个加法”支持灵活就业促增收

今年来，平昌县人社局认真贯彻中央、省、市、县关于促进城乡劳动力灵活就业的决策部署，把支持多渠道灵活就业作为稳就业促增收的重要支撑，推行“四个加法”工作举措，不断拓宽灵活就业渠道，创造更多灵活就业机会，确保了全县就业局势总体稳定。全县灵活就业人员累计达4.87万人，其中，个体经营0.45万人，从事外卖跑腿、快递物流、电商直播等新就业形态0.68万人，从事家政、装修、工地建筑、地摊经济等灵活就业人员3.74万人，全县通过灵活就业实现劳务收入达20多亿元。

培训提能+定向送岗，群众增收端牢“饭碗”。开展市场需求、群众意愿“双向”摸排，将有创业意愿的灵活就业人员纳入创业培训范围，针对性开展刺绣、手工编织、剪纸等特色工艺品制作和养老、餐饮、家政、养殖等职业技能培训4460人次，灵活就业人员技能水平持续提升；聚焦人岗精准对接，组织开展培训后小微招聘、直播带岗、直播探企、招聘夜市等线上线下招聘会27场次，设立灵活就业专区，发布电子商务、直播销售、快递物流、网约司机等新就业形态岗位信息1.4万条，帮助实现灵活就业0.6万人次，新就业形态规模同比增长17%。

阵地建设+多维服务，特色服务擦亮“招牌”。突出“高效便民、服务多元、技术赋能、信息覆面”原则，采取“三级三方一厅多业”模式建成零工市场、就业服务站点、人力资源市场等“家门口”服务平台200多个，持续完善三级劳务服务体系，摸排辖区内家庭农场、社区车间、种养基地等各类产业“季节性”用工需求，推行“潮汐式”互补用工机制，实现3.7万名城乡劳动力灵活就业全年无“淡季”；持续完善服务链条，打造“即时快招”“即来即用”“用完即结”零工阵地，依托微信公众号、小程序，站点招工栏等载体，动态发布短期用工、平台用工、家庭雇工等岗位，为灵活就业人员提供求职登记、政策咨询、岗位推荐、权益保障等“全链条”服务2.1万人次。

政策找人+跟踪帮扶，灵活就业更趋“稳定”。梳理集成一揽子支持灵活就业的政策清单，通过网络短信、集中宣讲、定点推送等方式，定期向灵活就业人员宣传灵活就业社保补贴、创业担保贷款、创业补贴等优惠政策，及时为有就业创业需求的灵活就业人员提供“1131”服务（1次政策宣讲、1次技能培训、3次岗位推荐、1次创业指导）；积极发展夜市经济，鼓励劳动者在人流量大的孔子广场、金平广场等地规范开展流动经营，支持创办家庭农场、畜牧养殖等投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体，全年发放创业补贴27万元，灵活就业社保补贴0.34万元，创业担保贷款1348万元，促成300多名灵活就业人员成功创业。

权益维护+精准援助，困难群体严密“兜底”。在零工市场、人力资源市场大厅内开设零工服务专线和维权保障窗口，全县34个乡镇（街道）全部建立劳动争议调解组织，并配备专兼职调解员365名，为零工人员提供政策咨询、矛盾调解等全方位服务，将370名新业态就业人员纳入职业伤害保障范围，促成用工主体为灵活就业人员购买意外伤害保险1600多人次，协调处置涉及灵活就业的劳动纠纷、劳资矛盾18起，帮助22名灵活就业人员追回报酬20.4万元；针对灵活就业人员中的大龄、残疾等困难人员，开展就业援助专项行动，实行“一人一策”，针对性提供技能培训、职业指导，增强其就业能力，并优先纳入“以工代赈”用工范围，今年来，“以工代赈”开工项目17个，吸纳灵活就业2047人，劳务报酬规模达8045万元。