巴中市人力资源和社会保障局
关于市政协五届三次会议第84号提案办理情况的函

杜文委员：

十分感谢您对全市民营企业发展、促进就业创业工作的关注和支持。您在市政协五届三次会议上提出的《关于破解民营企业人才用工难题推动经济高质量发展的建议》（第84号提案）已收悉，经研究，现将建议意见办理落实情况回复如下。

一、关于“政府部门要当好‘服务’者”的建议落实情况。一是强化政策宣传解读。发布“巴中市助企纾困政策明白卡”，集中宣传助企政策，提高政策透明度和覆盖面。选派“惠企政策专员”、“政府事务员”和“人社专员”，深入企业宣讲政策，确保政策落地见效。今年以来，共发布政策明白卡2期47条，举办政策宣贯活动50余场次，发放宣传资料6万余份，通过线上线下平台发布政策6000余条次，有效提升了政策知晓率。二是强化园区规划建设。市委市政府高度重视园区规划建设，出台了全省首个市域工业园区发展规划，加快推进巴中曾口—金堂化工园区、平昌石龙门化工园区基础设施建设，大力完善园区生产生活服务配套，今年全市新建30万平方米标准化厂房，方便企业拎包入住。全面推进政务服务标准化规范化便利化建设，成功创建3个省级园区示范政务中心，20个省级示范便民服务中心，打造优质政务场所，为企业提供了更加高效、便捷、贴心的政务服务。积极推进产城融合成为发展的重点，深入打造宜居巴城，城市绿化不断增加，生态环境持续改善，教育、医疗等资源更加均衡，文化活动丰富多彩，人民的幸福感和获得感与日俱增。三是强化服务业配套建设。出台了《关于推动服务业高质量发展加快建设服务业强市的意见》《巴中市“十四五”服务业发展规划》《巴中市促进外贸发展九条措施》《巴中市推动现代服务业高质量发展十六条措施》《巴中市加快现代物流业发展十条政策措施》等配套文件，全面承接国省政策，解决了企业运营、市场拓展、融资需求等方面问题，助力商贸企业做大做强，全面夯实服务业发展基础。成功申报西部国际商贸城、盘兴物流园等4个省级服务业发展集聚区，建成并投入运营巴中乡瓣童年、南江宏帆广场等7个市级服务业发展集聚区，新建与提质打造城市商圈28个、城市商业综合体29个、特色商业街（区）15条，服务业态布局更加丰富，消费能级全面提升。今年上半年，我市实现社会消费品零售总额278.88亿元，同比增长7.5%，增速超全省平均水平。四是强化人才支撑。统筹事业编制，实施“政招企用”方式，为重点企业引进人才140名。发布人才需求清单，与急需紧缺高层次人才签订意向协议，实施“人才入企”行动，选派技术总师、科技副总等258名，为企业发展提供人才支持。五是强化就业创业服务。深入开展“10+N”公共就业服务专项活动，先后举办春风送岗、游园进企等专场招聘会132场，组织“直播带岗”88期、网络招聘会52场，帮助企业精准发布岗位信息44万余条，为5100余家企业招聘员工1.9万余人。组建44人职业指导队伍，为返乡务工人员、高校毕业生等提供职业指导服务2万余人次。

二、关于“普教系统要当好‘引导’者”的建议落实情况。一是注重学校因材施教、分类施教。推进中小学校教育多样化发展，与四川大学、电子科技大学等高校合作，建设拔尖创新人才培养基地，支持棠湖、龙泉外国语学校创建中外人文交流特色学校，支持巴中市艺术中学、巴中市体育中学坚定不移走好艺术、体育特色道路，满足学生多样化需求，引导家长、学生树立正确的成长观、择业观，让其明白上大学不是成长的唯一渠道。参加“缅怀革命先烈，致敬川陕忠魂”书画大赛，20件作品入选美术作品展。参加全省青少年书画传习大赛，获一等奖2项、二等奖2项、三等奖7项。在省运会青少年比赛项目中，获得金牌21枚、银牌12枚、铜牌16枚，10名青少年运动成绩达一级运动员标准，21名青少年运动成绩达二级运动员标准。巴中宋洁获得东京奥运会混合团体示范赛冠军、第十四届全运会跆拳道项目女子67公斤级冠军、巴黎奥运会女子跆拳道67公斤级第四名。二是注重教师能力选拔、育人培训。公开引才、考试招聘教师358人，落实“国培计划”项目，累计培训教师3.3万人次。建立省级卓越工作室8个，全市117人加入省级名师名校长工作室学习。在教育教学过程中，指导教师用敏锐的眼光去发现学生的优点，通过多种方式积极地培养学生的自信心，从而更好地激发学生的学习动力和潜能，为他们的成长和发展奠定坚实的基础。三是注重学生劳动实践、综合培养。学校整合社区、村社及机关、企业等就近建立劳动教育场所，建立劳动教育实践专区。全市创建省、市级研学和劳动教育实践基地38个，认定县级劳动教育基地15个、劳动教育教学体验教育点150个，并成功招引四川新华文轩投资1亿元建设综合性实践教育营地。全面满足学生对农业劳作、加工制造、服务体验、创新实验的系统化劳动实践需求，让学生从小树立劳动光荣、劳动创造价值的理论，全面培养学生爱岗敬业、精益求精的工匠精神。

三、关于“职业学校要当好‘培养’者”的建议落实情况。一是培育优化职业教育资源。出台《巴中市推动职业教育高质量发展实施方案》，全面整合职业教育资源，精准聚焦全市“5+2+3”现代产业体系及对接企业人才需求，支持市内龙头企业完善校企一体化招生招工方案，助力企业高质量发展。市职中与乐驰、长城汽车等公司合作，按照“招生即招工、入班即入职、校企协同培养”的原则，共同制定招生计划、课程安排等，进行工学结合人才培养模式探究，形成了校企协同育人机制。二是优化完善职教课程设置。围绕产业办专业，指导职业院校深入企业调研，全面了解企业人才需求，主动适应市场需求变化，以现代农业、旅游康养、现代医学等专业为重点，大力发展绿色建筑、智能制造、新能源等专业。2023年来，指导巴职院新开设旅游服务与管理等14个大类54个专业，撤销淘汰与产业匹配度不高、过时过剩的陈旧落后专业10余个。三是深入推进产教校企合作。开展校企合作共建实训基地，共同开发教材和课程，深化产教融合，提升教育质量和学生的职业技能。推动全市职业院校与市内外100余家企业开展校企合作，共建实训基地50余个、开设实训课程40余门。巴职院与100余家企事业单位签订合作协议，共建校外实习实训基地。数据显示，学校2025届毕业生中有538人在本市企业实习，2024届毕业生中已有287人在本市企事业单位就业。

四、关于“民营企业要当好‘领跑’者”的建议落实情况。一是强化招工指导服务。深入开展专员联企“呵护”行动，为191个重点企业落实人社专员165名，他们通过电话、微信、上门等方式，指导企业合理制定招工计划，优化招聘流程，帮助企业分析招工难点，提供针对性解决方案，促进企业招工工作高效开展。同时，引导21家经营性人力资源机构入驻人力资源服务产业园，点对点为企业招聘普工、技术人才，全力保障企业用工需求。今年来，帮助89家重点企业招聘员工3648人。二是强化用工指导服务。指导企业加强员工的权益保障，依法依规签订劳动合同，按时足额支付薪酬，完善员工福利体系。同时，引导企业积极倾听员工的诉求和建议，搭建起有效的沟通渠道，让员工与企业共成长、同进步。加强劳动法律法规的宣传和监管，积极调解劳动纠纷，促进企业和员工在法治轨道上解决问题。

衷心感谢您对全市人力资源和社会保障事业工作的支持，欢迎继续给予关注支持，提出更多更宝贵的意见建议。

巴中市人力资源和社会保障局

2024年8月26日