巴中市人力资源和社会保障局
关于市政协五届一次会议第85号提案答复意见的函

张微委员：

您在市政协五届一次会议上提出的《关于加大对巴山“背二哥”群体关心关怀力度的建议》（第85号提案）收悉，我局高度重视，逐条逐项细化分解，认真对标办理落实。现将建议意见办理落实情况回复如下。

一、关于“联动帮扶暖人心”的建议落实情况。一是明确主管部门。鉴于“背二哥”是我市一个特别群体，在国家、省、市相关政策中，未明确该群体的扶持政策。我局在收到提案后，赓即组织相关部门和相关人员进行了工作调研，根据其工作特点，出台了《巴中市零工市场建设方案》，明确服务内容、管理措施、人员职责，实现“背二哥”群体找活有地方、权益有保障、生活有着落。截至目前，已建成市级零工市场1个，县级零工市场3个（恩阳区、南江县、经开区各1个）、乡镇级零工市场25个（均为恩阳区建设）。二是设立服务站点。经与总工会、住建局等部门衔接，已在广场、车站、物流等户外人员密集地设立“爱心驿站”等户外劳动者服务站点46个，各站点配备饮水机、充电宝、工具箱、应急药箱、微波炉、电视机、空调、书架等设施设备，让“背二哥”等户外劳动者能够“渴可饮水、热可纳凉、冷可取暖、雨可栖身、累可歇脚、伤可用药”，年底前还将新建37个。同时，为切实解决“背二哥”进城住宿问题，会同市、县（区）总工会大力支持各地民工公寓的管理运营，为民工公寓添置了热水器、床上用品、电视机等生活用品。三是增加收入来源。积极协商相关职能部门和社会文艺力量，将涉及“背二哥”的文化元素纳入商业表演范围，聘请一大批“背二哥”作为临时演员参加商业演出，其中：新编舞蹈《巴山“背二哥”》连续5届参加中国成都国际非物质文化遗产节展演，荣获全省舞蹈新作大赛创作三等奖和表演三等奖；组织巴山“背二哥”代表性传承人参加文化部在陕西举办的中国原生态民歌大赛并获优秀奖；参加第十一届中国西部民歌（花儿）歌会赛获全国金奖；参加首届广西三月三“鱼峰歌圩”全国山歌邀请赛获金奖。“背二哥”通过参加各类演出活动，获得了比较丰厚的商演收入和回报。

二、关于“技能比武提信心”的建议落实情况。将“背二哥”纳入重点群体培训对象，切实掌握“背二哥”的技能需求，开展有特色的技能培训，对有培训意愿的“背二哥”群体免费提供电工、焊工等各类职业技能培训，并紧盯市场需要，促进“背二哥”与用工企业有效对接。今年来，我们针对“背二哥”的特点，先后遴选5家现代农业技术培训基地，承担全市高素质农民培训和基层农技人员知识更新培训市级调训工作，1-8月已培训农村转移劳动力7156人，兑现培训资金840.9万元；同时，争取到高素质农民培训资金559万元，还将培训高素质农民1398人。下一步，在掌上巴中、无线巴中等平台策划推出系列短视频，宣传发扬“背二哥”吃苦耐劳精神，带动我市人民群众传承红色基因，弘扬红军精神，实现全国文明城市的创建。

三、关于“评先选优表决心”的建议落实情况。依托社会各界文艺力量，开展对“巴山背二歌”的挖掘和艺术创作工作，学习借鉴北京、上海、重庆、成都等地对非物质文化资源保护和开发先进经验，先后推出巴山“背二哥”文创精品IP，开发制作“巴山背二歌”书灯、笔记本、手提袋、草鞋、扑克牌等系列文创产品，大力宣传“背二哥”文化及其不服输、不妥协的积极生活态度。加大国家级非物质文化遗产巴山背二歌的宣传，策划推出《巴风巴韵：背二哥》专题节目，宣传“背二哥”群体形象，在央视总台“新闻联播”“新闻30分”《弘扬老区精神 推动 治蜀兴川再上新台阶》、全媒体直播《红色巴蜀多壮志 高质量发展焕新颜》等报道中推出“巴中平昌：从背篼到现代物流 老区交通实现大跨越”，推出巴中交通变迁、市民幸福生活的宣传报道。同时，将社会反响好、群众评价好的“背二哥”先进事迹，纳入“巴中好人”敬业奉献奖评选范围，使其感受到城市归属感和职业获得感。

衷心感谢您对全市人力资源和社会保障事业工作的支持，欢迎继续给予关注支持，提出更多更宝贵的建议意见。

                     巴中市人力资源和社会保障局

                           2022年9月6日