巴中市“三从严三精准”开展专项整治全面提升就业资金使用质效

今年来，巴中市始终把稳就业保就业放在首位，将就业资金纳入市委市政府2020年党风廉政建设和反腐败工作重点工作计划和系统治理范围，坚持“三从严三精准”，深入开展就业补贴资金方面问题专项整治。截至8月底，全市兑现就业创业补助资金1.1亿元、技能培训资金338.82万元、失业保险待遇6438万元，惠及城乡居民和职工11万人、企业4200余家，资金兑现保持无差错，政策效应和社会效应得到充分发挥。

一是从严压责任，精准执行政策。市委、市政府主要领导、分管领导先后6次听汇报、作部署、提要求。市、区县人社局均成立了由主要负责人挂帅的专项整治工作小组，印发了工作方案，坚持月调度、月督查、月通报，动态排查找问题、内外联动挖线索、台账管理抓整治。市、区县人社局机关党委、派驻纪检组从有关部门抽派专人，深入一线明查暗访、动态督导、深挖线索、点球反馈、从严问责。通过层层传导责任和压力，确保了稳就业保就业政策措施刚性落实、精准执行。

二是从严抓整改，精准防控风险。采取分级自查、督导反馈、群众反映、大数据比对等方式，动态查找就业补贴资金方面问题，建立整改台账，做到措施、责任、时限、要求“四明确”。按照“立说立改的问题一周见效、阶段性的问题一月见效、长期整改的问题每月报账”的原则，分类组织整改，定期报账销号。同时，安排专人分析、研判、核实每个问题背后是否存在吃拿卡要、利益勾连、收受红包礼金和虚报冒领、挤占挪用、骗取套取就业资金等漠视侵害群众利益的问题，做到不放过一个问题表象、不放过每位履职人员、不放过每一条举报线索。对纪律作风方面的问题，按照曝光一批典型、问责一批干部、移交一批线索的原则，从严问责追责。对制度机制层面的问题，及时查漏补缺、完善政策措施和管理制度。目前，共查找问题119个，已整改到位94个，正在整改25个；开展廉政谈话174人、警示约谈5人、问责处理10人、移交线索5条；出台了《巴中市就业创业补助资金申领使用管理实施细则》《巴中市职业技能提升行动专账资金申领使用管理实施细则》《关于进一步做好失业保险援企稳岗有关工作的通知》等9个规范性文件，构建起精准防控的监管机制。

三是从严转作风，精准经办服务。全市人社部门抓住专项整治的契机，深入推进“放管服”改革和政风行风建设。一方面，按照“应放尽放、能放尽放”的原则，将12项就业创业补助资金的分类下放到区县、乡镇公共服务平台，全面推行“最多跑一次”和“全程网办”，实现资料一眼明、首问一口清、线下一扇门、线上一网通。另一方面，以关联事项打包办、高频事项提速办、所有事项简便办、全域服务规范办为抓手，组织开展“人社服务快办行动”，将申领就业创业补助资金的证明材料由原来的66项减至35项，办结时限普遍压缩70%，累计为各类用人单位和群众提供精准服务30多万人次，让其少交证51750项、少盖章146567项、少跑路137290项、少填表12852项，按时办结率、群众满意率保持在100%，市人力资源和社会保障局连续3次获得“好差评”优秀等次。